Autores

1. Diagnóstico estratégico
1.1 Introducción.
1.2 Apuntes históricos

2. Eje social

3. Eje económico
3.1 Turismo

4. Eje físico ambiental
4.1 Uso del suelo
4.2 Vialidad
4.3 Tránsito y transporte
4.4 Agua Potable
4.5 Alcantarillado
4.6 Energía eléctrica
4.7 Telefonía
4.8 Residuos sólidos

5. Participación ciudadana
5.1 Talleres introducción
5.2 Talleres Salinas
5.3 Talleres Santa Rosa
5.4 Talleres José Luis Tamayo
5.5 Talleres Anconcito

6. Propuesta estratégica
6.1 Visión
6.2 Introducción
6.3 La ciudad del futuro
6.4 Proyectos Estratégicos

7. Diagnóstico y propuesta institucional

8. Proyectos estratégicos

Propuesta Estratégica

LA CIUDAD DEL FUTURO

Potencialidades de Salinas

1. Ubicación estratégica nacional e internacional
2. Aeropuerto de pista larga
3. Infraestructura de base
4. Prestigio como centro de actividades náuticas

Salinas debe proyectarse a nivel nacional e internacional a mayor escala. Esto es válido en cuanto la cuenca del Pacífico se está transformando en la primera ruta comercial del orbe. Como balneario debería captar visitantes internacionales y ofrecerles excelentes condiciones ambientales.

Salinas debe proyectarse también como una ciudad para residentes permanentes. Al momento tiene una escala que rebasa su condición de balneario de fin de semana. Solo con esta condición puede cumplir mejor su papel de ciudad balneario.

Para captar a los mejores recursos humanos debe

- Ofrecer mejor calidad de vida cotidiana, infraestructura adecuada mas allá de la fachada de balneario estacional facilitando los recorridos por sus calles, plazas, servicios y lugares de trabajo.
- Excelentes niveles de educación. Es la única manera de captar familias que tengan las mejores perspectivas.
- Ofrecer programas de desarrollo cultural a sus habitantes: exposiciones, conciertos, tiendas bien implementadas.
- Empleo adecuado a sus posibilidades y recursos.
- Mejora las facilidades de comunicación; Vías rápidas de acceso, mejora sustantiva de su aeropuerto, mejora sustantiva de los servicios telefónicos y del acceso a las redes de Internet y correo electrónico.
- Integrarse a su microregión en forma mas precisa, a la vez de definir roles con los sub-centros de la península.

La ciudad debe ampliar sus roles para generar actividades a lo largo de todo el año, teniendo posibilidades de vivienda, con actividades de recreación y fuentes de trabajo locales.

Actualmente se usan sus facilidades durante la temporada de la costa, entre Enero y Abril y de la sierra a menor escala, entre los meses de septiembre a noviembre. Al igual que la distribución del espacio, la concentración de actividades todo el año además de brindar recreación a la población de Guayaquil y trabajo a la población local, podría ser enormemente ventajoso para el desarrollo empresarial y la creación de riqueza.

Salinas, Generadora de Servicios de Calidad

El Cantón a futuro debe convertirse en un centro de servicios de alto nivel y de calidad, donde, el Gobierno Cantonal conjuntamente con empresas como Aguapen, Emepe y Pacifictel brinden servicios efectivos, eficientes y eficaces, acordes a lo que un balneario de talla internacional se merece

Salinas con Identidad Social y Cultural

La comunidad apoya, participa y colabora en el que hacer del gobierno municipal y asume cambios en su conciencia y mentalidad ciudadana, además los diversos tipos de usuarios deben ser tenidos en cuenta, generando una matriz que combine todos los tipos de familia, nivel económico, tipo de actividades, etc. Ello no significa segmentar a la población sino planear la disposición de recursos en forma mas eficiente. La población usuaria finalmente dispone su lugar de actividad en forma libre.

. Sol y mar
· Atmósfera natural
· Ciudad moderna
· Prestigio social
· Gente
· Facilidades, Restaurantes
· Deportes, etc

Salinas, Conectividad Vial, Regional, Nacional e Internacional

Salinas contará con una conectividad vial intercantonal, regional, nacional e internacional y servicios de transporte urbano, aéreo y marítimo de primer orden, dando importancia a proyectos estratégicos que mas adelante se mencionan

Esta propuesta debe empezar por la accesibilidad primaria de Salinas, a través de la nueva autovía que unirá Guayaquil con Salinas, impulsando un controlado desarrollo de nuevas áreas del Cantón.

Adicionalmente nuevas vías de tráfico lento serían necesarias, para crear un nuevo centro de gravedad que posibilite un mayor equilibrio este - oeste en el desarrollo de la ciudad. Es indispensable también la armonía entre el planteamiento de nuevas vías de acceso con un planeamiento adecuado para evitar la especulación urbana y el desarrollo de bajos stándares urbanísticos.

Es indispensable unir la empresa privada con el estado, siguiendo modelos ya experimentados que permitan financiar una autovía con el mayor valor que genera, pero sin restarle eficiencia.

Se propone arborizar las calles en coordinación con la habilitación de estacionamientos, en algunos casos las veredas no son necesarias en tanto que el tráfico vehicular es restringido, tomando en cuenta que vías bien dispuestas y arborizadas aumentan el valor del terreno.

Salinas: Comercio, Producción y Competitividad

Con actividades económicas y competitivas, contando con la mejor infraestructura peninsular para la prestación de servicios complementarios para el Comercio y la Producción, apoyando a su vez al establecimiento de micro empresas, impulsando el crecimiento económico de todas las clases sociales existentes

Superación de la Pobreza

Este postulado se irá cumpliendo, en función de la puesta en práctica de las propuestas planteadas en el presente plan, dando énfasis a proyectos de caracter social, mencionados muchos de ellos en sus respectivas mesas de concertación

Salinas y la Península: Ecológicas y Turísticas

Al igual que en muchas áreas de veraneo en el mundo, se plantea diversificar la oferta de actividades para aliviar las presiones poblacionales en la playa.

Actualmente existe una extrema concentración de veraneantes en la playa principal y en Chipipe. El resto de playas o son mas exclusivas o tienen una difícil accesibilidad. Las actividades de recreación son múltiples aparte de bañarse en el mar lo que permite suponer que existe el potencial de desarrollar otras actividades.

El progreso del conocimiento científico y tecnológico en este rubro nos permite avizorar un enorme potencial de Salinas para la implementación de varias de las aplicaciones experimentadas en el desarrollo urbano. Equilibrio ecológico y uso de fuentes renovables de energía deben ponerse en la primera línea de la agenda para el mejoramiento de Salinas. El ideal es restaurar un desarrollo armonioso con la naturaleza.

Al respecto, es notable la actual ausencia de vegetación aun existiendo condiciones para el crecimiento de plantas y árboles. La salud de algunas especies de palmeras en la zona oeste del malecón central y en Chipipe demuestran la posibilidad de incrementar las áreas verdes. proponiendo una extensa arborización de Salinas, cambiando la imagen actual.

Una ciudad de calles con árboles y sombras corresponde a la condición de ciudad ecuatorial y permitirá la recuperación de la fauna.

En el campo del ahorro energético, se requerirá inicialmente efectuar una auditoría energética de Salinas con una evaluación de usos y costumbres. Por ejemplo, el uso de fuentes renovables de energía es posible en tanto tiene una buena exposición solar durante el año.

Concertación con propietarios de tierra

El territorio cantonal tiene bajo jurisdicción estatal o privada un alto porcentaje de su superficie. El área municipal libre se encuentra concentrada al sudoeste del Cantón. La concentración de la propiedad si bien impide la acción Municipal tiene la ventaja de haber mantenido territorios libres de desaciertos o invasiones y mantener su potencial intacto.

La concertación con los propietarios es indispensable para ver la posibilidad de cambios de uso combinando la necesidad de un plan a largo plazo con la rentabilidad económica.

Planes de Vivienda

Pareciera posible aun, iniciar un proceso de densificación en los lotes vacíos o unifamiliares existentes en el área tradicional de Salinas. Se debe evaluar que tipo de oferta de vivienda puede realizarse en la zona. La normativa como el control de altura debiera ser muy cuidadosa para evitar la especulación urbana y la degradación del balneario.

El sector sudoeste es un potencial que debe calibrase para no repetir el error producido en el frente opuesto.

La especialización de Salinas como área de retiro es una alternativa posible que debiese ir acompañada por la creación de organizaciones que garanticen la salud y protección de las comunidades. Ello existe en países europeos o en Estados Unidos y es un ideal que pudiese concretarse también en Ecuador.

Mejora de la Estructura Urbana

Los futuros desarrollos deberán permitir la explotación de la vista hacia el Oeste con edificaciones de mediana altura. Hay que destacar sin embargo esfuerzos como la arborización de la calle 43 que liga ambas playas del balneario.

El área de Ciudadelas, ubicada entre la avenida de acceso a Salinas y el mar cuenta con dos claras referencias de orientación. Debe evaluarse la posibilidad de unificar los desarrollos, jerarquizar las vías y estructurar el frente de mar. También se debe facilitar y promocionar el acceso público de la orilla.

El área de expansión, ubicada entre la Av. 53 y las Salineras del oeste, contienen las áreas posiblemente mas dinámicas en crecimiento urbano de Salinas, existiendo una mezcla entre desarrollos informales, seminformales y formales.

Los terrenos aun erizados denominados Puerta del Sol ofrecen una magnífica oportunidad para crear un desarrollo que combine diversos usos que permitan superar el concepto de ciudad- dormitorio. Así podría planearse cuidadosamente lo que en el futuro puede ser la espina dorsal de Salinas que uniría la playa principal, la playa de las ciudadelas y el Humedal Velasco Ibarra.

Santa Rosa, siendo un área que como pueblo de larga tradición, tiene problemas y características particulares con relación al resto de balneario, le otorga potencialidades especiales, casi no cuenta con áreas de expansión, por lo que una regeneración urbana es lo mas apropiado de enfrentar.